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多部门打出组合拳 共筑资本市场“防波堤”
来源：证券日报 作者：《华夏时讯网》编辑 发布时间：2025-04-09
4月8日，中国人民银行、国家金融监督管理总局（以下简称“金融监管总局”）、国务院国资委、中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金公司”）、全国社会保障基金理事会等齐发声，力挺资本市场。中央汇金公司有关负责人在答记者问时表示，公司一直是维护资本市场稳定的重要战略力量，是资本市场上的“国家队”，发挥着类“平准基金”作用。
接受记者采访的五位首席经济学家或策略分析师表示，中国版平准基金将为股市提供坚实后盾。此次多部门联合打出组合拳，维护资本市场平稳运行，表达了坚定长期看好中国经济、力挺资本市场的决心，同时也标志着中国资本市场稳市机制建设迈向新阶段。
央行“力挺”
中国版平准基金筑起“防波堤”
4月7日，中央汇金公司发布公告表示，坚定看好中国资本市场发展前景，充分认可当前A股配置价值，已再次增持了交易型开放式指数基金（ETF），未来将继续增持，坚决维护资本市场平稳运行。
4月8日盘前，中央汇金公司有关负责人答记者问时表示，将继续发挥好资本市场“稳定器”作用，有效平抑市场异常波动，该出手时将果断出手。下一步，中央汇金公司将坚定增持各类市场风格的ETF，加大增持力度，均衡增持结构。
中央汇金公司的增持获得央行“力挺”。4月8日，中国人民银行新闻发言人就支持中央汇金公司稳定资本市场答记者问时表示，中国人民银行坚定支持中央汇金公司加大力度增持股票市场指数基金，并在必要时向中央汇金公司提供充足的再贷款支持，坚决维护资本市场平稳运行。
大成基金首席经济学家姚余栋表示，这标志着中国资本市场已构建以中央汇金公司为核心、央行流动性支持为后盾的中国版平准基金。央行同步宣布，将通过再贷款向中央汇金公司提供充足资金支持，形成“政策工具—资金渠道—市场操作”的闭环。相关举措为国内市场筑起了“防波堤”。
申万宏源首席策略分析师傅静涛表示，中央汇金公司已逐步成为在市场波动加剧阶段稳定A股市场中枢的中坚力量。中央汇金公司对市场的参与，也引领了A股投资者价值投资、长期投资的风潮。
各方协同合力
为市场提供支撑
4月8日，金融监管总局发布《关于调整保险资金权益类资产监管比例有关事项的通知》，上调权益资产配置比例上限，将部分档位偿付能力充足率对应的权益类资产比例上调5%，进一步拓宽权益投资空间。另外，记者获悉，目前，保险资金第二批私募证券基金长期股票投资试点正在加快落地。
姚余栋表示，金融监管总局上调保险资金权益资产配置比例上限，预计释放数千亿元增量资金，并通过“集中度比例松绑+税延账户合并”等政策，引导保险资金精准投向新质生产力领域，进一步夯实市场底部支撑。
此外，全国社会保障基金理事会表示，全国社会保障基金理事会始终坚持长期投资、价值投资、责任投资理念，坚定看好中国资本市场发展前景，主动融入国家发展战略，近日已主动增持国内股票，近期将继续增持。在积极开展股票投资的同时实现基金安全和保值增值。
中国国新控股有限责任公司、中国诚通控股集团有限公司、中国电子科技集团有限公司等央企亦纷纷出手增持回购。央企增持回购也获得国务院国资委支持。国务院国资委有关负责人表示，国务院国资委将全力支持推动中央企业及其控股上市公司主动作为，不断加大增持回购力度，切实维护全体股东权益，持续巩固市场对上市公司的信心，努力提升公司价值，充分彰显央企责任担当。
广发证券首席经济学家郭磊表示，在外部逆全球化升温的背景下，央行表示坚定支持中央汇金公司加大力度增持ETF，并将在必要时向中央汇金公司提供充足的再贷款支持，这是维护金融市场流动性的重要举措。一批上市公司也陆续发布公告，公开回购或增持计划，维护市场稳定运行。
资本市场稳市机制
进入“2.0时代”
多部门合力为市场提供支持，根本在于看好中国经济的光明未来，看好中国资本市场发展前景。中国银河证券首席经济学家章俊表示，从基本面来看，随着以“新质生产力”为代表的新增长动能加速崛起，A股上市公司质量亦在稳步提升。A股市场估值总体处于相对历史低位，核心资产的配置吸引力持续提升。
中银证券全球首席经济学家管涛表示，此次多部门齐发声稳定资本市场，打出政策“组合拳”，表达了坚定长期看好中国经济、力挺资本市场的决心。这也标志着中国资本市场稳市机制建设迈向新阶段。
章俊表示，投资机构坚定看好中国资本市场发展前景，充分认可当前A股配置价值。短期波动不改中国经济和A股市场长期向好的趋势。
姚余栋表示，多部门协同发力，标志着中国资本市场稳定机制进入“2.0时代”，通过制度创新释放“耐心资本”活力，以市场化手段平抑波动。未来，随着配套政策（如税收优惠、衍生品对冲工具）落地，相关机制将更趋完善，助力资本市场高质量发展。
4月8日，公募基金、私募基金等市场机构也积极“加仓”。多家公募基金宣布计划自购，有私募基金表示坚定看好中国资产，已加到了满仓。
业内人士认为，证券基金行业机构与“国家队”密切配合，支持A股，有助于提振市场情绪、增加流动性，同时也说明了各方资金对A股长期价值的认可。
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